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我们进一步分析这个政策的逻辑，可以看到，上海的垃圾分类政策，形成了简单的监督和被监督的关系，你监督、我执行，并不是基于居民的一致同意的产物来自www.99xinxi.net。也就是说，上级政府必须不断的投入监督的人力物力才能维系这个体系，财新的报道中援引的观点验证了这一点，上海静安区的某咨询公司人士认为“基本的监督机制是必须长期存在的，否则很容易发生倒退，即便普遍养成分类习惯后也不能停止”9+9+信+息+网。这个体系和此前拾荒者为分类主体的机制完全不同，后者是一个自运行的体系，用不着外部的压力就可以运作良好来自www.99xinxi.net。
但基层的事务太多太杂，很多事务都依赖于居民的多数同意，只有多数同意，才能大幅降低政策执行的成本，比如物业费的收取、绿化改造等9+9+x+i+n+x+i+n+e+t。一项政策，如果多数居民心不甘情不愿，仅靠监督和惩罚来执行，这个政策对基层机构权威的耗损就太严重了，上级机构给他们的压力越大，执行的越严格，就会导致基层居民越重的怨气，这个怨气直接由基层机构色承受，会降低了他们对其它更关键议题的掌控能力，进而大大降低他们在危机时候的应对能力9+9+信+息+网。
