产业发展战略选择

产业发展战略选择

　　产业政策的规划，除了消除和纠正已经存在的产业结构、组织、技术、布局扭曲现象和存在的失调外来自www.99xinxi.net。关键是国家应从宏观上进行产业发展战略的选择。

　　产业发展模式的选择。

　　产业发展模式是由产业部门结构和产业布局构成的产业发展总体格局。产业的部门构成与产业的区域分布是产业发展模式的两大基本构成要素，概括起来，产业发展模式主要有三种：

　　第一、平推式发展模式www.99xinxi.net。其基本特征是各产业在原来基础上平行发展。该模式的优点是，如果原来的产业结构是合理的。那么通过政府进行干预，使各产业间、各地区间均以相同或比较接近的速度平行推进，并力求差别逐渐缩小，实现各产业、各地区的“均衡”发展，以地区产业的“平衡”发展，构成整体的“平衡”发展，但缺点是不能充分利用社会化大生产分工协作的优势，缺乏竞争环境，对技术进步不敏感，对需求变化反映迟钝。我国自建国后三十多年的经济建设，基本上就采取了这种模式，最突出的具体表现就是搞“大而全”、“小而全”，造成经济效益低等弊端来自www.99xinxi.net。

　　第二，倾斜式发展模式。其基本特征是，在诸多产业中选择几个主导产业（或带头产业），从投资上，政策上对这些产业给予重点扶持。使它们在短期内获得超常规的高度发展，并通过这些产业的前向拉动或后向推动，使其它产业和整个国民经济都获得相应发展。该模式比较适合于需求约束型或出口导向型经济，并要求具备一定的国际经济条件www.99xinxi.net。我国地大人多。经济实力相对有限，资源普遍短缺，加之结构性矛盾突出，若选择某个（或某些）产业为支持（主导）产业而实行过渡倾斜，必然使产业结构产生某些“畸形”。

　　第三、协调 — 倾斜式。该模式博采了上述两种模式的长处，其基本特征是国民经济总体协调发展，区域倾斜发展www.99xinxi.net。总体协调指通过调整各产业的发展速度，使各产业在较先进的技术体系下按最优比例协调发展，做到各种资源基本上没有过剩或短缺，整个国民经济在一个较为宽松的环境中稳步增长。区域倾斜发展指一是打破各地区产业结构趋同化格局，建立若干主导经济区和支柱经济区，这些经济区是新技术研究、开发、引进、消化、吸收、推广和扩散的基地，或是能源、粮食、重要原材料基地，或是出口创汇、提供高档消费品的全体，它们将以超平均速度增长，其他地区或以适当速度增长，或以较低速度增长，全国形成区域递阶式发展；二是打破各地区自成体系的格局，各地可根据自已的优势建立本区域的主导产业或支柱产业群，并通过横向经济联合和市场调节，实现区域需求平衡。

　　笔者认为，第三种模式是比较适合我国国情的。首先，可以加快发展那些阻碍经济发展的“瓶颈”产业，关系到生产发展和生活改善的基础产业得到加强，以保证国民经济按比例协调发展；其次，有利于发挥各产业、各地区的优势和资源配置合理化，有利于合理利用社会化大生产的分工协作和市场调节，使经济效益高的产业得到较快发展，促进宏观经济效益得以迅速提高，但有的产业可能相对放慢发展速度，有的落后地区的发展有可能暂时放慢速度，地区差距暂时拉大，但国民经济主体增长速度加快www.99xinxi.net99信息网。“瓶颈”产业和E导经济区、支柱经济区的经济起飞后，将带来区域经济的扩散效应，从而带动其他产业和落后经济区，促进中间经济区的发展。

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