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对于大多数人来说，垃圾分类是没有收益的，尤其是湿垃圾，往往要用塑料袋装着，扔的时候，要先把湿的部分倒进湿垃圾桶，再把塑料袋扔到干垃圾箱里，这个过程中，很难避免手被弄脏99信息网www.99xinxi.net。他们的动力主要来自两块：1，道德上的快感与自我约束；2，对惩罚的恐惧，遵守规则以避免惩罚9 9 x i n x i n e t。假设宣传和教育得当，居民素质提高，相信居民中的大多数对垃圾分类会有比较强的认同感，愿意主动分类，但全国多个城市已经执行垃圾分类多年，为什么会效果甚微？
社会治理的难点就在于，大多数人的极少数时刻会有不遵守规则的冲动，也会有少数人一直默认规则，拒绝执行来自www.99xinxi.net。一旦当少数人或少数违反规则，就会让遵守规则的人感受到不公平，进而让整个政策崩塌www.99xinxi.net。这种现象在“闯红灯”、“随地扔垃圾”等领域非常明显99信息网www.99xinxi.net。上海用了二十年时间，城区基本达到了垃圾不落地，这个成绩靠的是遍地随处可见的垃圾桶，大幅提高了人们扔垃圾的便利性，再加上环卫工人的高度紧张9.9.x.i.n.x.i.n.e.t。目前绝大多数城市，垃圾不落地都没有治理好，可见依靠道德快感的自觉是没办法解决垃圾分类的问题99xinxi.net。
